+7 7172 620 620

Направить запрос

Авторизация

Медиа-центр

Инвесторы могут решить главную проблему сферы образования Казахстана

Инвесторы могут решить главную проблему сферы образования Казахстана

Инвестиции в казахстанское образование могут решить одну из самых злободневных проблем данной отрасли. На сегодняшний день в сфере среднего образования актуальной «повесткой дня» является решение вопроса дефицита ученических мест в общеобразовательных школах. По текущим подсчетам дефицит по республике составляет более 168 тыс мест, и зафиксирован в каждом из 17 регионов страны. В сфере высшего образования наблюдается острая нехватка студенческих общежитий. Перед государством стоит амбициозная задача - до конца 2022 года обеспечить студентов, магистрантов и докторантов 75 тысячами новыми местами в общежитиях.

В число самых приоритетных задач государственной политики в Казахстане входит развитие системы образования и науки. Руководством страны принято беспрецедентное решение об увеличении расходов до 7% от ВВП. Это решение даст мощный импульс для дальнейшего развития образования и науки. 

Сегодня казахстанское образование показывает неплохие результаты в международных рейтингах. В рейтинге IMD по субфактору «Образование» Казахстан вошел в 30-ку среди 64 стран мира (26 место). В ГИК ВЭФ по фактору «Навыки» Казахстан расположился на 57 месте среди 140 стран. В Британском рейтинге QS по системе высшего образования Казахстан занял 37 место опередив такие популярные страны как Чехию, Турцию, Эстонию. Однако ряд проблемных вопросов не дают стране подняться на более высокие позиции в данных рейтингах.

Сегодня государство предлагает сразу несколько механизмов решения вопроса нехватки мест в школах и общежитиях. Что касается школ, то государство намерено увеличивать количество частных школ. 

В среднем образовании в текущем году планируется полный переход городских школ на подушевое финансирование. Учитывая данный опыт, в последующем планируется поэтапный переход и в сельских школах. По результатам 2019 года в 446 государственных городских школах внедрено подушевое финансирование. Размещен госзаказ в 114 частных школах на 30,5 тыс. учеников.  В рамках объема подушевого финансирования у школ появилась возможность частично укрепить учебную и материально-техническую базу, также предусмотрен дополнительный стимулирующий компонент в нормативе подушевого финансирования, позволяющий в перспективе компенсировать часть инвестиционных затрат на строительство школ.

В современных реалиях решение данной проблемы в краткосрочный период потребует существенных государственных затрат. Ввиду этого выбран принцип государственного частного партнерства, при котором достигаются две значимые цели: создаются новые ученические места, и создаются приемлемые условия для активного вхождения бизнеса на рынок образования. В рамках партнерства с государством, предпринимателям планирующих открытие своей школы, предлагаются следующие меры поддержки:

Гарантирование стабильного дохода в виде государственного образовательного заказа. Согласно принципам подушевого финансирования, за каждого ученика государство готово выплачивать в среднем 281 тыс. тенге в год.

Возмещаются инвестиционные затраты предпринимателям, построившим новые школы, либо осуществивших реконструкцию зданий под школы, реализованных путем строительства (96 МРП на 1-го ученика), либо реконструкции здания (47 МРП на 1-го ученика). Период осуществления данных выплат составляет 8 лет, и включает в себя ежегодное увеличение доходов с учётом инфляции.

Дополнительными комфортными условиями программы являются предоставление предпринимателям земельных участков в виде натурных грантов и меры финансовой поддержки. Предусмотрены субсидирование банковских займов со снижением ставки вознаграждения до 6%.

К слову, с 2020 года государственный заказ размещается единым оператором в лице АО «Финансовый центр» при Министерстве образования и науки РК. Благодаря переходу к централизованному операторству, упразднены конкурсные подходы отбора, в следствии повысилась эффективность процедуры размещения государственного заказа.

По состоянию на май 2020 года в рамках размещения государственного заказа, заключено 161 договор на 46 тысяч ученических мест, что указывает на повышенный интерес со стороны предпринимателей. На текущий момент общий объем размещаемого государственного заказа на 2020 год составляет более 13 млрд тенге. На 2020 год стоит задача открыть не менее 100 новых частных школ. Развитие сети частных школ оправдано как с позиции решения инфраструктурных проблем, так и с позиции оптимизации расходов государственного бюджета.

В сфере высшего образования следует отметить, что в 2018 году Первым Президентом страны были объявлены Пять социальных инициатив, одна из которых нацелена на улучшение условий проживания студенческой молодежи. Для достижения этой задачи Министерством образования и науки Республики Казахстан совместно с АО «Финансовый центр» разработан механизм размещения госзаказа, предполагающий широкое участие частного сектора. До конца 2022 года стоит задача обеспечить студентов, магистрантов и докторантов 75 тысячами новыми местами в общежитиях. Это абсолютно все регионы страны, начиная от мегаполисов и заканчивая городами областного значения.

Согласно механизму, за каждого студента ежегодно выплачивается: при строительстве нового общежития в городе Алматы - 144 МРП, в остальных регионах при строительстве нового общежития – 122 МРП, при реконструкции здания под общежитие - 47 МРП. Выплаты по госзаказу будут индексироваться на соответствующий финансовый год. Период осуществления данных выплат составляет 8 лет, и включает в себя ежегодное увеличение доходов с учётом инфляции. Наряду с нововведениями сохраняется весь объем ранее предлагаемых мер государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки банковских займов со снижением ставки вознаграждения до 6% и предоставление гарантий фондом «Даму» до 50% от суммы кредита. Здание остается в собственности инвестора.

Единственным условием сотрудничества выступает принятие ограничения на изменение целевого назначения вводимого объекта. Простыми словами, для обеспечения реального социального эффекта, введенное общежитие в течение 20 лет должно функционировать для покрытия потребности студенческой молодежи. 

Согласно статистике Министерства образования и науки РК на 2018/19 учебный год в ВУЗах страны обучалось 496,2 тысяч студентов, из которых 40% или около 203 тысячи студентов являлись иногородними, то есть потенциально нуждающимися в решении жилищного вопроса на период обучения. 

По состоянию на май 2020 года в работе находятся 63 проекта на 18 425 мест. На сегодняшний день заключено 53 договора, в рамках которых планируется осуществить ввод 16 468 койко-мест. Заключенные договоры в 2019 году обеспечат ввод 4970 мест.

Дополнительно ведутся переговоры с 10 поставщиками на 1 957 мест по вопросам участия в механизме госзаказа. За счет местного бюджета и спонсорских средств на этапе строительства находится 8 общежитий на 928 мест. Ввод в 2019 году 388 мест, в 2020 году – 640 мест.

В целом для покрытия дефицита планируется ввод 184 объектов, из них 20 – путем реконструкции, 164 – путем строительства. 

Безусловно, любой инвестиционный проект сопровождается рисками. В данном случае приняты все необходимые меры для их минимизации. Во-первых, это обеспечено за счет закрепления данного механизма в нормативно-правовых и подзаконных актах. Во-вторых, для реализации данных проектов в республиканском бюджете предусмотрено 152,8 миллиарда тенге, и данные средства не подлежат секвестированию.

Согласно Национальной инвестиционной стратегии Казахстана, сфера образования является приоритетной отраслью для инвестирования. С помощью специиалистов АО «НК «KAZAKH INVEST» инвесторы, планирующие масштабные проекты в данной сфере, получат возможность заключать инвестиционный контракт. В рамках данного контракта инвесторов освободят от обложения таможенными пошлинами и дадут возможность получить государственные натурные гранты.

На сегодняшний день при поддержке KAZAKH INVEST уже реализуются два масштабных проекта в сфере образования с участием инвесторов из ОАЭ и Сингапура. 

Первый проект компании Emirates Global Education Investment Group LLP по строительству международной школы реализуется в г. Нур-Султан. Общий объем инвестиций составит порядка $30 млн. Планируется создание около 3,5 тыс. ученических мест.

По второму проекту инвестором - компанией Kinder World International рассматривается возможность строительства образовательного кампуса, в который входят международный колледж, центр повышения квалификации, общеобразовательная школа и дошкольное обучение в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент. Для первого этапа по городу Нур-Султан общий объем инвестиций составит $200 млн., строительство планируется завершить уже к 1 сентября 2022 годa.


Установите приложение:
1) Откройте сайт в Safari
2) Нажмите сохранить
3) Добавить на экран домой